話說 ，春節期間新能源汽車圈卻不平寂 ，行業新聞 、政策法規動態熱鬧非凡 。1月車市低迷加劇持續走低 ，新能源及智能汽車領域外商投資領域再放開 ，汽車資質準入管理辦法及審查要求已更新發布 ，乘用車第五階段標準發布 ，盡管發改委等10部門發文促汽車消費6大政策 ，雖有相關部門聯合發文督導城市配送車輛及運營綠色建設 ，這些舉措能否托住這個市場消費大頭嗎 ？

1月車市低迷加劇跌幅超10% ，新能源汽車增長138%

中汽協發布2019年1月國內汽車產銷數據 ，1月我國汽車產銷分別完成236.5萬輛和236.7萬輛 ，比去年同期分別下降12.1%和15.8% 。

（1）乘用車1月銷量202.1萬輛 ，同比下降17.7%,轎車 、SUV 、MPV和微客等出現全線下挫態勢 ，且同比跌幅均超過15% 。具體數據如下



（2）1月新能源汽車產銷分別完成9.1萬輛和9.6萬輛，比上年同期分別增長113%和138% 。其中純電7.5萬輛 ，同比增長179.7% ；插混2.1萬輛 ，同比增長54.6% 。從車型來看 ，乘用車8.5萬輛 ，同比增長16.3%;商用車1.1萬輛 ，同比增長135.1% 。



2 、發改委發布《鼓勵外商投資產業目錄》（意見稿） ，放開動力電池 、燃料電池等領域外商投資


 

文件積極鼓勵儲能 、氫能 、鋰電池等多個新能源智能汽車領域外商投資 ，放開動力電池 、燃料電池外資準入 。鼓勵驅動電機 、IGBT 、MCU 、BMS等新能源核心零部件汽車及自動駕駛 、車聯網等智能汽車核心零部件研發及綠色製造等領域外商投資 。

（詳情可通過鏈接下載PDF文件 ：https://www.gov.cn/xinwen/2019-02/02/5363271/files/7dbdface3bb04d8487989d32bb0bb719.pdf）

去年發布的2018年版《外商投資負麵清單》指出 ，2018年取消專用車 、新能源汽車外資股比限製 ；2020年取消商用車外資股比限製 ；2022年取消乘用車外資股比限製 ，同時取消合資企業不超過兩家的限製 。
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3 、發改委等10部門促汽車消費6大政策


 

國家發改委等10部門發布《關於印發<進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）>的通知》 ，將促進汽車消費放在首要位置 。

《實施方案》提出了有序推進老舊汽車報廢更新 、持續優化新能源汽車補貼結構 、促進農村汽車更新換代 、穩步推進放寬皮卡車進城限製範圍 、加快繁榮二手車市場 、進一步優化地方政府機動車管理措施等六方麵政策內容 。

總體來看 ，這六方麵政策內容並未采取利用中央財政直接補貼 、減稅等刺激效果較為明顯的措施，政策取向較為溫和 ，且給予地方政府較大的政策執行空間 。
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4 、公安部 、交通部 、商務部聯合發文督導推動城市綠色貨運配送

交通運輸部 、公安部 、商務部聯合發布《關於加強城市綠色貨運配送示範工程動態管理工作的通知》 ，加快落實城市綠色貨運配送示範工程建設各項工作 ，切實推動我國城市貨運配送綠色高效發展 。

通知指出 ，重點考察城市配送車輛及配套設施 、新能源汽車便利通行政策等8方麵實施情況 。

文件強調 ：（1）城市配送新增車輛不低於新增或更新數量的50%（2）城市配送新能源車樁比小於4:1（3）冷藏保溫專用車占比不低於0.5%（4）通行便利 、停車便利政策

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5 、生產資質準入管理辦法及審查要求

去年11月工信部公布《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》（工業和信息化部令第50號） ，重點推動簡化準入類別 、優化管理流程、適應創新發展 、加強監督管理等改革事項 ，將推動實現企業減負 、公告“變薄” ，預計減少產品審批事項2/3 、減少企業審批事項1/4 ，減少公告產品數量1/3 。

去年12月28日發改委發布《汽車產業投資管理規定》 ，1月10日起已開始實施 ，全麵取消實施多年的汽車投資項目核準事項 ，全部轉為地方備案管理 。權利下放 ，政府對汽車投資的管理從注重事前審批轉換為加強事中事後的監管 。

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6 、燃料電池汽車“十城千輛”或將於今年實施


 

氫燃料電池汽車有望在2019年正式實施“十城千輛”推廣計劃 。目前 ，國內氫燃料電池產業基礎較好的城市如北京 、上海 、張家口 、成都 、鄭州 、如皋 、佛山 、濰坊 、蘇州 、大連等城市都有可能入選 。據權威人士透漏 ，“至於最後哪些城市入選還不能確定 ，要看各地政府之間的協調 。”

此前 ，工信部裝備司瞿國春在2018泰達論壇上曾公開表示 ，下一步計劃重點開展燃料電池汽車示範運行 ，選取政府有積極性和燃料電池產業基礎較好的地區開展推廣應用示範 ，打通產業鏈的關鍵環節 ，完善標準與體係 。

7 、乘用車第Ⅴ階段燃料消耗限值 、評價方法及指標發布


 

#乘用車燃料消耗量限值 、評價方法及指標#新標凸顯6個重點 ：擴大車型範圍 、調整試驗工況 、限值采取線性計算 、加嚴燃料消耗目標限值/調整限值 、調整新能源汽車核算企業平均燃料消耗量時的優惠倍數 、實施過渡期 。

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8 、《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》 ，以高質量發展為主線

2月1日工信部組織召開《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》編製工作啟動會 。

苗圩強調 ，要深刻認識新時代製定《規劃》的重要意義 ，準確把握新時代做好《規劃》核心要點 ，貫徹新發展理念 ，實現高質量發展 。在《規劃》編製工作中 ，要以新能源汽車高質量發展為主線 ，探索新能源汽車與能源 、交通 、信息通信等深度融合發展的新模式 ，謀求產業創新發展的新路子 ，打造經濟社會發展的新的增長極 。

會議討論《新能源汽車產業發展規劃(2021～2035年)》編製工作方案，宣布成立由工業和信息化部 、發展改革委 、科技部 、公安部 、財政部 、生態環境部 、住房城鄉建設部 、交通運輸部 、商務部 、市場監管總局 、能源局等多個部門參加的起草組 ，起草組下設辦公室，由工業和信息化部副部長辛國斌任辦公室主任 ，同時成立由萬鋼擔任主任，18位專家組成的谘詢委員會 。